陜西省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的組織實(shí)施、采購方式確定、采購信息公開、內(nèi)控管理等作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購活動(dòng)，明確采購職責(zé)，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，促進(jìn)政府采購公平競爭。
《通知》規(guī)定，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目可以由采購人自行組織實(shí)施，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。實(shí)施形式及相應(yīng)的項(xiàng)目類別或限額范圍，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)控制度中明確。采購人根據(jù)項(xiàng)目采購預(yù)算、采購需求以及單位內(nèi)控制度，參照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》《政府采購需求管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，依法確定采購方式，組織實(shí)施采購活動(dòng)。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，一般采用談判、詢價(jià)方式采購，小額零星采購項(xiàng)目可直接選定供應(yīng)商。技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目，一般采用談判、磋商方式采購。符合政府采購法第三十一條規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購的，可以依法采用單一來源采購方式。采購活動(dòng)開始前，無需獲得財(cái)政部門審批。對納入電子賣場采購目錄、單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物及服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行電子賣場采購。如電子賣場采購不能滿足需求的，或者通過其他采購方式價(jià)格及服務(wù)更優(yōu)的，采購人提供相關(guān)證明材料，可申請另行組織采購。
在采購信息公開方面，《通知》明確，各預(yù)算單位可以在本單位或主管單位網(wǎng)站發(fā)布限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目政府采購信息，也可以通過陜西省政府采購服務(wù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布，采購人及其委托的代理機(jī)構(gòu)登錄網(wǎng)站注冊并辦理相關(guān)賬戶。陜西省政府采購服務(wù)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)網(wǎng)站管理和安全防護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)信息公告的日常管理，確保采購信息安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。
為強(qiáng)化內(nèi)控管理，《通知》要求，采購人要切實(shí)履行政府采購主體責(zé)任，完善內(nèi)部控制制度，建立“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。編制政府采購預(yù)算的采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下政府采購項(xiàng)目要先進(jìn)行采購計(jì)劃備案再實(shí)施采購，及時(shí)發(fā)布采購信息，防止隨意采購和濫用采購方式，采購?fù)瓿珊蠹皶r(shí)備案合同。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購人不得將一個(gè)采購預(yù)算項(xiàng)目下，同一品目或類別的采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（含）政府采購項(xiàng)目違規(guī)拆分為若干個(gè)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目。各單位使用財(cái)政性資金采購中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單以內(nèi)的，政府集中采購目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目，按照陜西省《網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》執(zhí)行采購。